Compensatie voor verlies van arbeidsvermogen wordt niet vrijgelaten.
Vergoeding van pensioenrechten die bijv. expliciet in een vaststellingsovereenkomst is opgenomen wordt in beginsel vrijgelaten.
Beleidsregels laten vaak individualisering toe.
Sommige gemeenten bepalen dat rente over schadevergoeding vrij is, andere juist niet. Onderscheid lijkt te bestaan voor gewone bijstand ten opzichte van bijzondere bijstand.
Discriminatiewetgeving staat niet aan onderscheid per gemeente in de weg.
Amsterdam vrij tot € 45.378
Den Haag volledig vrij
Enhuizen vrij voor bijzondere bijstand
Hattem volledig vrij
Noordenkwartier, volledig vrij
Meppel, volledig vrij
Urk, volledig vrij
Ten Boer 50% vrij
Utrecht, 60% vrij
Koggenland merkt 2/3e deel aan
Rijssen Holten merkt 2/3e deel aan
Veluwerand merkt 2/3e deel aan
Den Briel neemt volledig in aanmerking voor zover het de vermogensgrens overschrijdt.
Leusden individuele beoordeling
Amsterdam
Voor overige vergoedingen voor materiële en immateriële schadevergoeding geldt dat deze niet tot de middelen worden gerekend voor zover de schadevergoeding naar het oordeel van het college uit een oogpunt van bijstandsverlening verantwoord zijn.
Specifiek
Immateriële schade
Tegoeden uit uitkeringen en vergoedingen voor immateriële schade merk je niet aan als vermogen, en trouwens ook niet als inkomen (zie 6.2.1.7 Uitkeringen en vergoedingen voor geleden schade). Je laat een vergoeding voor immateriële schade vrij tot een bedrag van € 45.378,-.
Materiële schade
In individuele gevallen kan er reden zijn een uitkering of vergoeding voor materiële schade wel als vermogen in aanmerking te nemen. Dat is bijvoorbeeld zo als de klant het ontvangen bedrag niet gebruikt om de schade of het verlies te herstellen
Den Briel
Smartegeld wordt volledig als in aanmerking te nemen vermogen aangemerkt:
Giften en andere vergoedingen voor materiële en immateriële schade op grond van artikel 31, tweede lid onder m, worden niet tot de middelen gerekend:
1. Indien aan de uitkeringsgerechtigde een schadevergoeding wordt toegekend voor materiële schade en:
a. de vergoeding is bedoeld voor geleden schade aan goederen die vanuit bijstandsoogpunt noodzakelijk zijn, en
b. de schadevergoeding daadwerkelijk wordt aangewend voor de geleden schade of dat de geleden schade eerder uit eigen middelen is voldaan.
2. Indien aan de uitkeringsgerechtigde een schadevergoeding wordt toegekend voor immateriële schade, voor zover de vergoeding minder bedraagt dan de van toepassing zijnde vermogensgrens.
Den Haag
Materiële vergoedingen voor loonderving zullen vanuit het oogpunt van bijstandsverlening niet worden vrijgelaten. Bij materiële vergoedingen voor schade aan of verlies van een bestanddeel van het bij aanvang van de bijstandsverlening aanwezige vermogen ligt het in de rede om het algemeen rechtsbeginsel van zaaksvervanging toe te passen. Indien andere bezittingen met de vergoeding worden aangeschaft, is het aan de gemeente om te beoordelen of deze zaken algemeen gebruikelijk of noodzakelijk zijn.
Bij de beoordeling van immateriële schadevergoeding betrekken besluit de gemeente afhankelijk van de vraag of de vergoeding oneigenlijke elementen bevat, bijvoorbeeld indien deze geheel of gedeeltelijk een loondervend karakter heeft of exorbitant hoog is. Voor zover de immateriële schadevergoeding door de gemeente buiten beschouwing wordt gelaten, mag deze ook voor langere termijn worden benut ter compensatie van de beperking die is opgetreden.
Enkhuizen
e. vergoedingen voor immateriële schade als bedoeld in artikel 31, tweede lid, onderdelen l en m;
f. de voorziening, bedoeld in artikel 31, tweede lid, onderdeel o.
Voor de bijzondere bijstandsverlening wordt sub a, b, d en e onverkort overgenomen en niet als
vermogen aangemerkt.
Hattem
Immateriële schadevergoeding
Andere dan de in artikel 31 lid 2 onderdeel l Participatiewet bedoelde uitkeringen en vergoedingen voor immateriële schade worden niet als middelen (inkomen of vermogen) in aanmerking genomen.
Het komt voor dat in een dergelijke vergoeding een component is opgenomen voor loonderving. Het loondervingsdeel wordt wel bij de middelentoets betrokken.
Periodieke vergoedingen worden als inkomen gezien en een eenmalige vergoeding geldt als vermogen.
Materiële schadevergoeding
Andere dan de in artikel 31 lid 2 onderdeel l Participatiewet bedoelde uitkeringen en vergoedingen voor materiële schade worden niet als middelen (inkomen of vermogen) in aanmerking genomen, tenzij:
met hetzelfde doel bijstand is verstrekt of hiervoor later bijstand wordt gevraagd
en/of
betrokkene de ontvangen vergoeding niet besteed heeft voor het wegnemen van de geleden schade. Als iemand slechts een deel van de vergoeding heeft aangewend voor het wegnemen van de schade wordt het niet benutte deel als middelen gezien.
Koggenland
Zaakschadevergoeding is vrij.
Smartegeld wordt voor 2/3e deel aangemerkt als vermogen dat in aanmerking komt voor zover het de vermogensgrens overschrijdt.
Leusden
Bij de beoordeling van de vraag of het vrijlaten van smartengeld of schadevergoeding uit een oogpunt van bijstandsverlening verantwoord is moet elke situatie individueel worden beoordeeld en moet rekening worden gehouden met de omstandigheden. Zo moet bijvoorbeeld rekening worden gehouden met:
de leeftijd van de belanghebbende, de mogelijkheden van belanghebbende om in de toekomst eigen inkomsten te verwerven, de duur van de te verwachtte periode van bijstandsverlening, de kenmerken van de schadevergoeding (is het bedoeld als loonderving, compensatie voor materiele schade e.d.), de hoogte van de schadevergoeding.
Concluderend:
Vergoedingen voor materiele en immateriële schade kunnen geheel of gedeeltelijk buiten beschouwing worden gelaten voor zover het college dit uit oogpunt van bijstandsverlening verantwoord oordeelt (artikel 31 lid 2 onderdeel WWB). De inkomsten uit de schadevergoedingen (rente, dividend) worden wel meegerekend met de middelentoets.
Noordenkwartier
Gaat volledig uit van de regels van art. 34 Participatiewet voor bijzondere bijstand. Smartegeld wordt dus vrijgelaten.
Rijssen Holten
De schadevergoeding die de uitkeringsgerechtigde ontvangt voor materiële schade wordt vrijgelaten, tenzij de schadevergoeding als compensatie is bedoeld voor het verlies van arbeidsvermogen. In dat geval zal de schadevergoeding als inkomen worden aangemerkt voor de periode waarop de vergoeding toeziet.
De schadevergoeding die de uitkeringsgerechtigde ontvangt voor immateriële schade kan voor 1/3e deel worden vrijgelaten. De resterende schadevergoeding (2/3e deel) kan als vermogen in aanmerking worden genomen.
Meppel
3. Niet tot de middelen worden gerekend een materiële schadevergoeding voor vervanging van goederen als gevolg van schade of verlies of in verband met vergoeding van specifieke kosten.
4. In afwijking van lid 3 wordt een materiële schadevergoeding ter derving van inkomsten tot de middelen gerekend.
5. Een immateriële schadevergoeding ter compensatie van ondervonden leed wordt niet tot de middelen gerekend.
Ten Boer
50% van smartegeld wordt vrijgelaten
Urk
Immateriële schadevergoedingen, waarbij sprake is van blijvende invaliditeit en er geen perspectief meer is voor wat betreft het verwerven van een inkomen boven bijstandsniveau worden in zijn geheel niet in aanmerking genomen als vermogen.
• Andere immateriële schadevergoedingen worden voor een derde deel niet in aanmerking genomen als vermogen.
• De bij eerdere bijstandsaanvragen vrij gelaten immateriële schadevergoedingen worden ook bij hernieuwde aanvragen om bijstand buiten beschouwing gelaten.
• Daar waar kennelijke onbillijkheden optreden blijft het mogelijk te individualiseren.
Utrecht
Utrecht bepalen dat een smartengeldvergoeding alleen buiten beschouwing wordt gelaten als dat vanuit het oogpunt van bijstandsverlening verantwoord is. De vuistregel is dat 60 procent van het smartengeld bij de bijstandstoets buiten beschouwing blijft, waarbij het minimumbedrag dat buiten beschouwing blijft, is vastgesteld op € 5000. Verder bepaalt het beleid:
`Het maximumbedrag dat buiten beschouwing blijft is € 130.000,-. Het niet in aanmerking nemen van een bedrag van of hoger € 30.000,- wordt uit het oogpunt van bijstandsverlening als niet verantwoord beschouwd.
Geen specifieke regels ten aanzien van de beoordeling van materiële schade.
Vlagtwedde
Voor bijzondere bijstand wordt smartegeld volledig als in aanmerking te nemen middelen aangemerkt
Veluwerand
Materiële schadevergoeding Inkomensschade: bij de bijstandsverlening volledig in aanmerking nemen als inkomsten; Zaakschade: de gevolgen hiervan voor de WWB zijn in de eerste plaats afhankelijk van de aard van de goederen die verloren zijn gegaan. Als iemand de ontvangen vergoeding niet of niet geheel besteed heeft voor het wegnemen van de schade, dan wordt het niet benutte deel als middelen gezien. Waren de goederen uit het oogpunt van bijstandsverlening niet
noodzakelijk, dan moet het ontvangen bedrag worden aangewend voor de kosten van levensonderhoud.
Immateriële schadevergoeding (smartengeld)
Ontvangen smartengeld (na aftrek van kosten van verwerving, zoals juridische kosten) voor 1/3 gedeelte vrijlaten en voor 2/3 aanmerken als vermogen.
Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, Rome, 04-11-1950
Artikel 14. Verbod van discriminatie
Het genot van de rechten en vrijheden die in dit Verdrag zijn vermeld, moet worden verzekerd zonder enig onderscheid op welke grond ook, zoals geslacht, ras, kleur, taal, godsdienst, politieke of andere mening, nationale of maatschappelijke afkomst, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte of andere status.
Het lijkt niet te verdedigen dat het behoren tot een nationale minderheid oorzaak is voor het onderscheid zodat het EVRM het onderscheid tussen gemeenten niet in de weg staat.
Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming
Deze richtlijn heeft tot doel een kader te creëren voor de bestrijding van discriminatie op grond van ras of etnische afstamming. Daarvan is geen sprake.
Algemene wet gelijke behandeling
Behandelt alleen onderscheid godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht, nationaliteit, hetero- of homoseksuele gerichtheid of burgerlijke staat, geen onderscheid in gemeenten